中國藥店－國家市場監管總局局長談反壟斷

　　強化公平競爭政策實施和競爭監管，是世界各國特別是成熟市場經濟國家的通行做法。近年來，隨著經濟全球化和數字經濟的快速發展，各國特別是發達市場經濟國家都高度重視競爭監管，不斷強化立法、執法和司法舉措。這充分說明，市場經濟越發展，公平競爭的重要性就越凸顯。

　　國家市場監管總局局長張工表示，市場監管部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以推動高質量發展為主題，堅持“兩個毫不動搖”，統籌監管執法和制度建設，統籌線上線下一體化監管和平等對待各類市場主體，統籌強化反壟斷反不正當競爭，深入推進公平競爭政策實施，保護和促進市場公平競爭。

　　01

　　著力完善公平競爭法律制度體系

　　兩次修訂反不正當競爭法，推動出臺電子商務法，加快修訂反壟斷法，制定9部規章、6部指南等，基本建立起覆蓋線上線下、日趨系統完備的競爭法律制度體系。

　　02

　　著力強化反壟斷反不正當競爭監管執法

　　2018年以來，查處壟斷案件345件、不正當競爭案件3.7萬件、價格違法案件11.8萬件、審結經營者集中案件1920件，有力維護公平競爭市場秩序。

　　03

　　著力打破地方保護和市場分割

　　全面落實公平競爭審查制度，審查新出臺政策措施文件85.7萬件，糾正違反審查標準的文件4100件；清理存量政策措施文件189萬件，廢止和修訂妨礙全國統一市場和公平競爭的文件近3萬件。

　　隨著一系列政策措施落實落地和競爭監管執法日益強化，我國公平、透明、可預期的競爭環境不斷優化。公平競爭法律制度和政策體系日趨完善，法律規則的針對性、透明性和可預期性進一步增強，不斷厚植公平競爭的法治土壤，促進營造市場化法治化國際化營商環境；監管效能日趨顯現，部分領域社會反映強烈的壟斷和競爭失序行為得到糾正，防止資本無序擴張初見成效，市場公平競爭秩序穩步向好；促進公平競爭的鮮明導向有利于推動大中小企業良性互動、協同發展良好格局日漸形成，為企業特別是中小企業持續健康發展創造了更大空間。

　　貫徹落實好《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》，是下一步市場監管部門的重要任務。

　　01

　　著力完善公平競爭制度，進一步筑牢法治根基

　　推動加快修訂反壟斷法，適時修訂反不正當競爭法，持續完善配套立法，不斷健全市場準入制度、公平競爭審查機制、數字經濟公平競爭監管制度、預防和制止濫用行政權力排除限制競爭制度等，為市場主體明確規則、劃出底線，設置好“紅綠燈”。堅持發展和規范并重，堅持鼓勵創新、平等保護、包容審慎、防范風險，健全公平、透明、可預期的公平競爭治理規則，夯實公平競爭的法治基礎。

　　02

　　著力加強競爭監管執法，進一步保護公平競爭

　　加大反壟斷反不正當競爭監管執法力度，防止資本無序擴張。健全市場競爭狀況監測評估和預警制度，增強監管前瞻性、針對性、有效性。持續規范平臺經濟、科技創新、信息安全、民生保障等重點領域競爭行為，嚴格依法查處壟斷行為，立規矩儆效尤，以公正監管促進公平競爭。持續加強經營者集中反壟斷審查，防止“掐尖式并購”，推動形成大中小企業良性互動、協同發展良好格局。加強競爭法律制度和政策宣傳培訓，增強政策透明度和可預期性，督促企業提升合規意識和能力。

　　03

　　著力健全監管體系，進一步提升監管效能

　　加快構建全方位、多層次、立體化監管體系。持續提升競爭監管隊伍素質，加快推進科技賦能，綜合運用相關法律和監管工具，不斷提升競爭規制專業化、科學化、系統性水平。

國家市場監管總局局長談反壟斷

【2021-10-23】【來源：中國藥店】【閱讀量：11113】【大 中 小】【打印】

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